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關(guān)于啟用廣東省政府采購評審專家抽取系統(tǒng)的通知

各地級以上市財政局，各縣（市、區(qū)）財政（稅）局，各省級預(yù)算單位，各政府采購代理機構(gòu)，各政府采購評審專家：

　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）等有關(guān)規(guī)定，省財政廳組織建設(shè)了“廣東省政府采購評審專家?guī)臁焙汀皬V東省政府采購評審專家隨機抽取系統(tǒng)”（以下簡稱專家抽取系統(tǒng)）。為進一步規(guī)范我省政府采購評審專家抽取工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、規(guī)范評審專家抽取

　?。ㄒ唬┏煞ㄒ?guī)及財政部規(guī)定的情形外，自2018年9月10日起，采購人、政府采購代理機構(gòu)（以下簡稱抽取單位）應(yīng)當從省財政廳設(shè)立的“廣東省政府采購評審專家?guī)臁?，通過專家抽取系統(tǒng)抽取評審專家。

　　（二）全省各級財政部門應(yīng)當按照《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第四條的規(guī)定，依法履行對評審專家的監(jiān)督管理職責(zé)，加強對評審專家抽取和評審活動等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

　?。ㄈ┏捎酶偁幮哉勁小⒏偁幮源枭谭绞讲少?，以及異地評審的項目外，抽取單位應(yīng)確定項目抽取需求，關(guān)聯(lián)采購公告，在評審活動開始前2個工作日內(nèi)隨機抽取評審專家。采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購，以及異地評審的項目，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定要求抽取評審專家。

　　（四）評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)評審專家數(shù)量不能保證隨機抽取需要的，抽取單位可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫后再隨機抽取使用。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。自行選定評審專家的，應(yīng)當優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。

　?。ㄎ澹┰u審地點為政府采購具體項目評審地點，抽取單位在專家抽取系統(tǒng)填報相關(guān)信息時不得另外填寫其他集中地點。

　　二、特殊情況處理

　　出現(xiàn)評審專家缺席、回避或健康等特殊原因?qū)е略u審現(xiàn)場評審專家數(shù)量不符合規(guī)定的，抽取單位應(yīng)當及時補抽評審專家，或者經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補足評審專家。無法及時補足評審專家的，抽取單位應(yīng)當立即停止評審工作，妥善保存采購文件，依法重新組建評標委員會、談判小組、詢價小組、磋商小組進行評審。

　　（一）評審專家請假。已同意參加評審活動的評審專家確需請假的，可用本人申請入庫時登記的手機號碼通過全省統(tǒng)一的24小時專家請假電話號碼（020-85726000）或通過政府采購評審專家管理系統(tǒng)進行請假。請假完成后，評審專家將收到完成請假的確認短信，請假評審專家也可登陸政府采購評審專家管理系統(tǒng)查詢本人請假情況。

　　評審專家在距系統(tǒng)通知評審時間4小時以上（含4小時）完成請假的，將在評審專家履職情況中記為“提前請假”；在距系統(tǒng)通知評審時間4小時以下至20分鐘以上（含20分鐘）完成請假的，將在評審專家履職情況中記為“請假”；距系統(tǒng)通知評審時間不足20分鐘的，評審專家不可請假。

　　（二）評審專家遲到。已同意參加評審活動的評審專家，在系統(tǒng)通知評審時間后30分鐘以內(nèi)（含30分鐘）出席的，將在評審專家履職情況中記為“專家遲到”。

　　參加評審活動的評審專家應(yīng)在《評審委員會簽到表》上準確填寫簽到時間，并確認本人是否遲到，抽取單位應(yīng)留存《評審專家簽到表》及專家簽到相關(guān)錄音錄像資料備查。

　?。ㄈ┰u審專家缺席。已同意參加評審活動的評審專家，未請假且在系統(tǒng)通知評審時間后30分鐘內(nèi)未出席，經(jīng)抽取單位和已出席評審專家確認，將在評審專家履職情況中記為“專家缺席”。缺席評審專家不得參加該項目評審活動，不得獲取勞務(wù)報酬。

　?。ㄋ模┰u審專家回避。評審專家到達評審地點后，發(fā)現(xiàn)本人需依法進行回避的，應(yīng)主動提出回避，并配合抽取單位填寫《專家回避確認表》。參加異地評審且提出回避的評審專家，其往返的城市間交通費、住宿費等實際發(fā)生的費用，可以按照《政府采購評審專家管理辦法》第二十五條規(guī)定憑據(jù)報銷。

　?。ㄎ澹┰u審結(jié)束后通知評審專家。為配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項，抽取單位應(yīng)提前2個工作日，通過專家抽取系統(tǒng)通知原評審委員會評審專家配合答復(fù)。拒不履行配合答復(fù)法定義務(wù)的,財政部門將按照《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第二十九條規(guī)定，對該專家列入不良行為記錄。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）高度重視。建設(shè)全省統(tǒng)一的政府采購評審專家?guī)旒皩＜页槿∠到y(tǒng)，是全面推進政府采購信息化管理的重要內(nèi)容，各級財政部門和各抽取單位要高度重視該項工作，按照本通知規(guī)范本地區(qū)、本單位評審專家抽取行為。

　　（二）加強監(jiān)督管理。各級財政部門應(yīng)依法履行評審專家隨機抽取的監(jiān)管職責(zé)。對未按本通知要求執(zhí)行的抽取單位，由采購人所屬預(yù)算級次的財政部門責(zé)令抽取單位進行整改。在全省范圍一個預(yù)算年度內(nèi)，未按規(guī)定抽取評審專家超過三次的，將暫停抽取單位專家隨機抽取權(quán)限。各級財政部門應(yīng)將未按規(guī)定抽取評審專家的抽取單位名單及其違規(guī)情形報送至省財政廳（政府采購監(jiān)管處）予以處理。

　　（三）規(guī)范評審專家抽取行為。各抽取單位應(yīng)當全面梳理本單位專家抽取流程，建立健全評審專家抽取內(nèi)控管理制度，完善專家抽取系統(tǒng)所需的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、軟件、計算機和打印機等要求，加強專家抽取與評審現(xiàn)場管理相銜接，及時有效處理專家補抽等相關(guān)工作，確保政府采購評審活動規(guī)范有序開展。

　　附件：廣東省政府采購評審專家隨機抽取流程及要求

　　廣東省財政廳

　　2018年8月30日