為解決省級電子化采購執(zhí)行中存在的貴、慢等問題，近日，廣東省財政廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整省級2018年集中采購機構(gòu)采購項目執(zhí)行有關(guān)事項的通知》，通過下放自主權(quán)、取消額度限制、壓實主體責任等，深化省級電子化采購改革，進一步優(yōu)化政府采購環(huán)境，方便采購人，提高政府采購效率。
一、推動政府采購活動更為便捷。一是下放交易自主權(quán)。采購項目預(yù)算金額未達到公開招標數(shù)額標準的通用類項目，采購人可按照“物有所值、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則，自行選擇電子化采購平臺采購或者通過其他渠道自主采購。達到公開招標數(shù)額標準以上的“臺式計算機、便攜式計算機、空調(diào)機”等采購項目，采購人可選擇批量集中采購或采用公開招標方式采購。二是打通交易模式。采購項目預(yù)算金額未達到公開招標數(shù)額標準的通用類項目，由采購人按照有利于項目實施的原則，靈活選擇批量集中采購、網(wǎng)上競價、電商直購和定點采購等電子化采購執(zhí)行模式，取消額度限制。三是完善交易規(guī)則。采購項目按低中高檔合理配置，滿足采購人不同需求；增加批次，批量集中采購實行月度制；細化包組，結(jié)合批量集中采購計劃匯總情況，對相對集中的配置類別的項目適當細化包組，鼓勵供應(yīng)商積極參與競爭；縮短供貨期，將供貨周期由25天壓縮至15天，供應(yīng)商應(yīng)按合同約定期限完成供貨和安裝等服務(wù)。
二、推動政府采購責任進一步落實。一是壓實集中采購機構(gòu)責任。省政府采購中心切實完善交易規(guī)則，規(guī)范交易流程、加強交易監(jiān)控等職責。按照“市場可買、價格可比”的原則，建立健全標準商品庫和價格監(jiān)測系統(tǒng)，充分運用大數(shù)據(jù)分析等手段，實現(xiàn)同類商品價格在平臺內(nèi)、外的兩對比，杜絕“政府專供”和“惡意高價”。同時，完善電子化采購執(zhí)行平臺供應(yīng)商入圍標準和方式等制度，加強對供應(yīng)商的管理，增加并細化供應(yīng)商的退出情形，嚴格退出機制。二是壓實采購人主體責任。壓實采購人自主采購責任，采購人通過詢價比價，“貨比三家”，確?！皟r格最優(yōu)”；壓實采購人內(nèi)控管理責任，采購人應(yīng)梳理和評估本單位政府采購執(zhí)行中的風險，明確標準化工作要求和防控措施；壓實采購人履約驗收責任，采購人應(yīng)依法組織履約驗收工作，完整細化編制驗收方案，完善驗收方式，嚴格落實履約驗收責任。
三、推動政府采購環(huán)境進一步優(yōu)化。一是調(diào)整供應(yīng)商資格入圍方式。由公開招標方式調(diào)整為承諾制申請方式，同時精簡申請材料，簡化辦理流程，完善入圍制度、公開入圍資格，方便供應(yīng)商申請入庫。二是優(yōu)化操作流程。督促省政府采購中心及時調(diào)整完善電子化采購執(zhí)行平臺相關(guān)功能模塊，優(yōu)化操作流程，完善操作指引，便捷采購人操作。三是加強宣講培訓。主動到采購業(yè)務(wù)較多、采購金額較大的省直預(yù)算單位進行政策宣講，溝通了解政策實施情況；及時通過省政府采購系統(tǒng)等渠道發(fā)布改革政策動態(tài)；先后組織2期政策宣講及業(yè)務(wù)培訓班，提升采購人對改革措施的理解，促進改革政策順利落地。
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